社会事业

科学技术
2004年，北京的科技人员队伍稳步壮大，科技经费投入持续增加。2004年末，全市开展科技活动的单位4000家，拥有科技活动人员29万人，其中，科学家和工程师（指具有中高级技术职称人员与无中高级技术职称的大学本科及以上学历人员）25万人，占科技活动人员总数的86.2%。全市科技活动经费支出总额510亿元，比上年增长10.6%，其中，R&D（研究与试验发展）经费支出300亿元，同比增长17.1%，R&D经费支出相当于全市生产总值的7%。
《中关村科技园区条例》、《关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》等一系列地方政策法规出台，北京的创新、创业条件得到明显改善。创业孵化体系建设成效显著，2004年末，全市孵化器总数66家，入孵企业约2300家，总孵化面积80多万平方米，建立大学科技园14家。北京的创新服务体系初步建立。年末，全市共有科技中介机构5000多家，相关行业协会150余家，各类专业服务中心500多家。专利成果喜人。全年申请专利18402件，比上年增长8.2%；授权专利9005件，同比增长9.2%。技术交易日趋活跃。全年成交技术合同35549项，合同成交总金额425亿元，分别比上年增长10.5%和60.1%；其中，技术交易额387.5亿元，同比增长71%。北京产权交易所累计挂牌项目2976个，挂牌总金额300亿元；其中，高新技术项目成交749个，成交金额77.5亿元。
首都"二四八"重大创新工程继续深化。一批重大科研项目，如30米35kV/2kA高温超导电缆研发及产业化示范、电动汽车的研制开发、官厅水库流域水质改善关键技术研究等取得重大进展。

教育
北京是一座文化名城，云集了众多的高等学府。这些百年学府也成为一道特殊的景观，充满魅力。2004年末，北京市共有普通高等院校77 所，比上年增加4所，其中，本科院校27所。全年共招收本专科学生14.7万人，同比增长2.7%；本专科在校生达到50万人，同比增长9%；毕业学生9.96万人，同比增长18.9%。全市共有48所普通高校和115个科研机构培养研究生，全年共招收研究生5.6万人，同比增长17.9%；在读研究生达到14.4万人，同比增长19.8%；毕业研究生2.95万人，同比增长31.4%。2004年，北京建立了北京地区高校毕业生就业工作联席会制度，使北京高校毕业生就业率达到89.43%。大学生公寓和高教园区的建设步伐加快，2004年共有60万平方米大学生公寓竣工并交付使用。
北京高中阶段的教育协调发展。普通高中招生9.4万人，在校生 27.5万人。中等职业学校招生7.7万人，在校生25.7万人；其中，普通中专招生3.3万人，职业高中招生2.6万人，技工学校招生1.8万人。
北京基础教育进一步得到调整优化。2004年，北京颁布实施了《北京中小学办学条件标准》，调整了137所规模小、办学效益不高的中小学，其中，小学112所，初中25所。农村义务教育条件也得到改善。全年市、区县两级投入6000多万元，全面完成了半山区和农村平原地区113所办学困难学校的改造任务。在延庆等9个区县投入5000多万元建设教育骨干光纤网，建成600所校园网。为郊区200所中小学设立医务室并配套相应设备，提高了卫生防病和健康教育的水平。全市普通小学1504所，在校生51.6万人；初中422所，在校生38.7万人。

文化
北京的文化事业欣欣向荣，演出市场硕果累累。2004年，大型京剧交响剧诗《梅兰芳》、大型奇幻儿童剧《迷宫》、大型情景魔术晚会《魔法传奇》、科普木偶剧《南极精灵》及评剧《刘巧儿新传》等精品剧目都取得了良好的社会经济效益。截至2004年12月，北京市共有各类电影放映单位172个，其中，电影院62个，放映场次18万场，观众达到814.4万人次，票款收入1.85亿元。2004年继续实施农村电影"2131工程"（即到21世纪初实现每村每月放映一场电影），解决京郊农民看电影难的问题，为农村观众放映故事片5.3万场次，观众达到1656.6万人次。北京电视台动画频道也在2004 年开播，使北京的电视节目达到10套。北京市广播电视综合覆盖率已达99.5%，有线电视入户率为62.1%。广播电视"村村通"工程顺利推进，2004年内实现了让90个自然村的农村居民看上电视的目标。移动数字电视在公交系统试播获得了成功，已有48条线路的1700辆公交车安装了移动数字电视。出版发行业经过改组改造，使集约化程度不断提高。北京市属出版单位出版报纸51种，与上年持平；出版杂志168种，同比下降4.5%；出版图书4713种，同比增长36.1%。共有17种出版物在国家各类大奖的评选中获奖，其中，图书4种、期刊5种、电子出版物2种、音像制品5种。
2004年，北京的文物保护工作也取得可喜成绩。"人文奥运"文物保护计划进展顺利，2004年内安排项目30项，已全面启动，其中16项已完工。自2003年开始，对全市6处世界文化遗产进行全面修缮，并对其保护现状和管理情况进行了深入调研。城市建设中的文物保护工作也得到积极落实，配合危旧房改造、城市重点整治工程、奥运大型场馆建设，完成了相关文物保护和考古勘探发掘工作，并出土了一批珍贵文物。2004年末，北京市拥有市级文物保护单位264处，全市境内注册登记的博物馆达到127个，博物馆馆藏文物226万件，固定展览200多项，临时推出展览400多项，参观人数达2500万人次。

卫生
公共卫生建设与疾病控制工作取得较好成效。截至2004年底，北京紧急医疗救援中心已成立，10个远郊区县紧急医疗救援分中心全部建成，完成了32个远郊区县乡镇急救点的建设，北京市疾病预防控制中心防病业务楼已动工建设。医疗机构网络直报建设已全面完成。针对"4.22"非典疫情和禽流感疫情，迅速启动相关预案并及时采取一系列措施，取得了防治疫情的决定性胜利。
农村卫生保健不断加强。全市农村地区新型农村合作医疗政策覆盖率区县级达到100%，乡镇级达到87%，村级达到90%。全市共有230万农民参加了新型农村合作医疗制度，参合率达到64%。13个郊区县均已开始为就医农民实施报销，年内已为25万人次提供报销服务。农村改水改厕取得了新的进展，全市完成农村改水项目3661个，受益人口达到338.6万人；改造农村粪便无害化处理户厕32533座。
2004年，北京人口出生率为6.1‰，死亡率为5.4‰，自然增长率0.7‰，增加0.8个千分点。

体育
北京的体育事业以其特有的优势，一直闪烁着诱人的华彩和魅力。目前，全市共有专业体育运动员近千人，共获得国际和全国性比赛奖牌125枚，在第28届奥运会上，北京市运动员获得5枚金牌、1枚银牌、1枚铜牌，金牌数位居各省市之首。
无论是清晨还是傍晚，遍布北京街头巷尾的晨练队伍和"秧歌"大军，都凸显着北京群众体育蓬勃开展。2004年北京配建了1229个全民健身工程，总面积82.6万平方米，总投资1.17亿元，其中市体育彩票公益金投入达4200万元。截至年底，全市所有街道、乡镇和有条件的社区居委会、55%的行政村均配建了全民健身工程。全民健身晨、晚练辅导站累计4437个；年内开展全市各类群众体育活动共计3240项次，参加活动人数达到532.7万人次。2004年举办了国际长跑节、万人太极拳表演、全国城市体育舞蹈公开赛、庆申奥成功长跑活动等；举办了第10届全民健身周活动，吸引了206万市民参与；举办全民健身大课堂近百场，万余人受益。

就业和社会保障
与改革创新同步完善的是北京的就业和社会保障工作。北京的就业工作在2004年得到进一步加强，就业形势保持稳定。2004年末实有城镇登记失业人员6.46万人，比上年末减少0.5万人；全年安排17.43万失业人员实现再就业，失业人员就业率达到68.64%，同比提高0.56个百分点。农村富余劳动力就业工作也得到稳步推进。通过劳务输出、技能培训等措施，5.5万名农村富余劳动力实现了就业。
北京的社会保障体系建设在2004年也得到积极推进，各项基金扩面征缴取得积极成效，参保人数不断增加。全市养老、医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到460万人、484万人、308万人和259万人，分别比上年净增11.5万人、47.9万人、1.4万人和16.1万人，各项社会保险基金收缴率均达到98%以上。同时，北京还出台了《外地农民工参加工伤保险和医疗保险办法》，使农民工在北京就业也能够获得相应的社会保障。北京对城市居民保障标准也有所提高，失业保险金提高到347-446元，职工最低工资提高到545元，退休人员基本养老金最低标准提高到402-510元。全市共有16.1万城镇居民得到政府最低生活保障，比上年增加0.3万人；享受农村低保的农民7.5万人，比上年增加0.8万人。
北京的社会福利事业得到了不断发展。全市各类收养性社会福利单位323家，床位2.9万张，收养各类人员1.7万人。城镇建立各种社区服务设施0.2万处，其中综合性社区服务中心168个。全年销售社会福利彩票15.5亿元，直接接收社会捐赠款0.26亿元。
2005年1月21日，好消息从北京市劳动和社会保障局传来，《北京市企业职工生育保险规定》已制定完成。2005年起，北京市企业将被强制为具有本市户口的女职工投保生育保险，并为其缴纳生育保险费，职工个人不缴纳。女职工孕、产期间发生的相关费用由生育保险基金支付，个人及企业不再负担。2005年底前，200万应参保人员将纳入统筹范围。生育险的实施使北京市的社会保险体系建设得到完善，实现了养老、失业、工伤和生育保险的"四保合一"。

土地资源
根据国务院和国家有关部门的要求，北京市认真开展了土地利用现状和使用情况的调查、核查工作，开展了全市基本农田的核查工作，基本查清了耕地和基本农田情况、建设项目批准用地和违法用地情况。根据核查结果，加大了基本农田保护力度，全市自上而下签订了基本农田责任状，23.4亿平方米基本农田全部落实到地块，其中，农作物用地17亿平方米。基本完成了治理整顿土地市场秩序的阶段性工作任务。全市470个开发区减少到28个，核减规划面积46.8亿平方米，核减率为53.4%；截止到年底，已退回土地1.5亿平方米，复耕土地1.2亿平方米。规范控制建设用地协议出让范围，全面推行经营性土地使用权出让的招标、拍卖、挂牌制度。全年全市征占地及农用地转用项目用地0.7亿平方米，比上年增长12.1%。72宗经营性项目土地使用权入市成交，成交土地面积0.04亿平方米，分别比上年增长46.7%和1倍。