Related stories

Extended Protection for Beijing's Great Wall Yili: A Brand for Its Time Daiyuexuan, A Century of Fine Brushes for Painting, Calligraphy Liu Bi Ju's Small Pickles and Big Business Keeping Cities Safe, Clean A Challenge for Urban Management

BDA A Great Place for Living and Work

The Beijing Economic-Technological Development Area (BDA) is often compared favourably with Zhuhai, a clean, neat coastal city in South China and a forerunner in China’s opening and reform. Indeed, it resembles Zhuhai in many ways––with its tree-lined roads, lush-green lawns, flower beds, a low population density and freedom from the hustle and bustle characteristic of Central Beijing.

The BDA, originally built on 15.8 square kilometres, is located at e-Town (Yizhuang) in Southeast Beijing. Construction in the area began in 1992, and in August 1994 it was designated a State-level economic-technological development area with approval of the State Council. In August 2002, the State Council approved BDA’s plans to expand to 24 square kilometres. In accordance with a 2005 State Council decision, e-Town would be one of three prioritized “new towns” in Beijing, positioned as a centre for high-tech industrial development.

The BDA seeks international-oriented, high-end industries, serves as a model for the development of industrial clusters and encourages the intensive utilization of resources, harmonious environment, professional services and corporate management in accordance with law. It is meant exclusively for high-tech, high added-value industrial enterprises that rely on the low consumption of energy and that are environmentally friendly. The BDA is also expected to be a comfortable and pleasant place in which to live.

After 15 years of development, the BDA has achieved some remarkable results. Sekiya Fumitada, vice-general manager of SMC (China) Company Limited, said: “The changes that taken place at the BDA are indeed impressive. Its development is much better than we expected. Fifteen years ago, when I saw the blueprint of BDA for the first time, I even doubted whether it could be realized.”

SMC is a multinational company specializing in R&D and the manufacture and sales of pneumatic components. Its ranks among the world’s top-500 enterprises and has an international market share of 21 percent. In 1996, SMC (China) Company Limited settled in the BDA. After more than ten years’ development, its plant now covers 220,000 square metres, equal to the combined area of its plants in Japan. In the past three years, SMC’s export values and sales revenues have grown by 30 percent. In 2006, the tenth year of its establishment in BDA, its exports were valued at 1.3 billion yuan (US$182.95 million) and its sales revenues, at 800 million yuan (US$112.58 million).

By the end of 2007, more than 2,300 enterprises had been established in the BDA. These involved more than US$ 1.6 billion in investment, of which 70 percent was furnished by foreign investors. Many trans-national corporations have set up factories in the BDA, including Benz-DaimlerChrysler, Nokia, GE, Bosch, Corning, Kimberly-Clark, LG, Cummins, Bayer, ABB, Panasonic, Schneider, Delphi, Sanofi-aventis, Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC) and BOE. Among these, 58 are among the world’s top-500; they have established 72 projects in the BDA. High-tech enterprises have become the dominant power for the development of BDA, furnishing 86 percent of the BDA’s annual industrial output. There are more than 300 R&D centres in BDA, and more than 80 percent of their research results have been put to industrial application.

The BDA now boasts a full-fledged industrial system comprising four major clusters, which are led by companies such as Nokia, BOE, SMIC, GE, Bayer and Benz-DaimlerChrysler. In 2007, the BDA’s tax revenues exceeded one billion yuan (US$140.75 million).

The rise of BDA was greatly aided by its proximity to the Beijing–Tianjin–Tanggu Expressway and its location in between the Fifth and Sixth Ring roads. The BDA lies only 16.5 kilometres from Tiananmen Square, 30 kilometres from the Beijing Capital International Airport, 10 kilometres from the Beijing Railway Freight Station, five kilometres from a road freight station, one kilometre from an international logistics centre, and 140 kilometres from the Tianjin New Port.

“We chose to set up operate from Beijing because of the city’s geographic advantage and the easy access it enjoys to transportation,” said Z. Joseph Lin, PhD, managing director of Danieli Metallurgical Equipment (Beijing) Company Limited. “Beijing is near the Tianjin New Port. We came also for the BDA and e-Town, where conditions are perfect for operations of international corporations.”  Danieli, the world's leading supplier of equipment for metallurgical industry, established its wholly owned branch company in Beijing 25 years after it entered the Chinese market, illustrating, perhaps, the motivation of some enterprises in locating within the BDA.

It seems the BDA is a successful model among China’s economic development areas. But it is not perfect in everything. The rapid development of the BDA has been accompanied by problems: for example, inadequate transportation capacities. Another problem is that most residents in e-Town are employed in Central Beijing. Housing prices are relatively cheap, prompting many in downtown Beijing to buy homes at e-Town, thus aggravating the transportation problem.

To resolve this problem, the BDA has made development of public transportation the core of its development plan 2006–2010. By the end of 2010, according to the BDA’s Eleventh Five-Year Plan, 40 percent of the area’s commuting public will use public transportation. To reach this goal, the 23.8-kilometre e-Town Light Rail Line will be built to connect the BDA with Central Beijing by 2010. Meanwhile, the eastern sections of the Fourth Ring and East Fifth Ring roads will also be connected with the BDA.

Building a liveable community in an industrial area may sound difficult, but the BDA is proving that this can be possible.

Every year, the BDA has found it necessary to refuse entry of many companies. “These are shunned because they might bring pollution and consume too much energy,” said Zhao Xinxin, deputy director of BDA Administrative Commission. When seeking investment, the environmental effect that will be generated is always a top concern, Zhao said.

Its strict environmental standards won the BDA the title of “National Environmental Protection Model Area.” By the end of 2007, the BDA had developed 665 hectares of green lands with a 36 percent greening rate.

During the 11th Five-Year Plan, the BDA will implement its designed key development aims, such as the Three Industries (high-new technology industry, modern manufacturing industry and modern service industry), Three Zones (business incubator for returned personnel, software industry zone and cultural creative industry zone), Three Belts (northern leisure greening belt, western Liangshui River scenic belt and middle Ronghua Lu commercial belt) and Three Centres (northern sports centre, southern business and recreation centre and eastern logistics centre) plan. Manufacturing and service functions will be a first concern.

E-Town will be developed as a new comprehensive industrial new town featuring the clustered development of new-high technology and modern manufacturing industries, making it a regional industrial centre that will enhance industrial activity between Beijing and Tianjin. As of 2010, the population of e-Town New City will be about 300,000 people, who will reside on 55 square kilometres of land. By 2020, the population will increase to about 700,000 on 100 square kilometres of land.

亦谐 亦好 亦快  宜人 亦业 宜居

北京亦庄——国际高端产业新城

文/薛京晶

北京经济技术开发区位于北京东南部，是北京市惟一同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的国家级经济技术开发区，总规划面积为46.5平方公里。自1992年开工建设以来，开发区坚持产业集群化、资源集约化、环境最优化、服务专业化、管理法制化的发展思路，以吸引重大项目、龙头企业为重点，着力引进“高端、高附加值、高辐射力”，“低耗能、低污染”的高新技术企业，聚集了众多世界500强企业和知名跨国公司。不断调整的区域经济结构、显著增强的综合实力，使其成为首都经济的重要增长点；不断优化的区域投资环境、不断完善的基础设施及配套服务功能、不断提高的政府服务和产业发展水平，又使其成为对外资最具吸引力的高端产业基地之一。

以高新技术产业和现代制造业集聚发展为依托的综合产业新城——“亦庄新城”作为北京市重点发展的三个新城之一，还将成为辐射和带动京津城镇走廊产业发展的龙头。而作为亦庄新城核心区的北京经济技术开发区将以国际化宜业宜居城市的标准全面打造面向国际市场的高端产业园区。

“与日俱进”的跨越式发展

2007年5月23日，全球包装行业的高科技巨头——瑞典利乐旗下的西得乐集团在北京经济技术开发区斥资5000万美元，建设全球顶尖技术的饮料包装机械生产基地，这不仅将成为该公司在中国最大的生产基地，也是西得乐在全球建立的惟一一座能生产其全部产品的工厂。由此，北京经济技术开发区继中国最大的砷化镓材料生产基地中科晶电、中国最大的心脏瓣膜生产企业思达医用、全球最大的工业电子行业生产服务商艾尼克斯、全球最大的折页机生产商MBO等近百家中国乃至世界的行业巨头入驻后，又迎来了这位新成员——开发区内四大主导产业之一现代制造业的高科技行业巨头。

地处北京南端亦庄地区的北京经济技术开发区自1992年启动建设以来，迅速驶入经济发展的快车道。近年来，开发区的国内生产总值、工业总产值均以70%的速度实现年均增长，这使开发区成为经济学家关注的经济热点、跨国巨头争抢的投资热土、国家和北京市推行各项工作的示范区、试验田厖“北京·亦庄”成为了中国乃至世界关注的焦点。

1991年，北京经济技术开发区开始筹建；1992年，入驻开发区的第一家企业——资生堂动工兴建；1994年，北京经济技术开发区经国务院批复为国家级经济技术开发区，并且成为北京惟一的国家级经济技术开发区；1999年，经国务院批准，北京经济技术开发区中的7平方公里被同时定名为中关村科技园区亦庄科技园，成为同时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策的经济区域；2002年，经国务院批准，北京经济技术开发区扩区24平方公里，2003年4月北京市政府批准开发区实施扩区。2005年2月，国务院新批复的北京城市总体规划中明确北京经济技术开发区所在地厖亦庄为北京三个重点发展的城市之一，定位为高新技术产业发展中心。2007年，北京市人民政府正式批复《亦庄新城规划（2005－2020年）》，明确指出以北京经济技术开发区为核心功能区的亦庄新城是北京东部发展带的重要节点、北京市三座重点发展的新城之一和辐射带动京津城镇走廊产业发展的高新技术产业中心。

截至2007年底，北京经济技术开发区入区企业达到2300多家，入区企业投资总额达到160多亿美元，累计创造产值5762亿元。每平方公里的土地上，平均投资密度达1009万美元，平均年创造产值1.74亿元，平均年创造税收598万元；区内的58家世界500强企业共投资了72个项目，外商投资企业投资总额占全区投资总额的70%以上；高新技术企业成为开发区经济发展的主导力量，其产值占到全区工业总产值的86%，占北京市的20%。如此众多的财富创造使北京经济技术开发区成为了名副其实的“聚宝盆”。

开发区奔跑的速度令人惊叹。然而，在快速发展中却始终坚持一点，决不牺牲环境追求速度。

2006年，《中共北京市委经济技术开发区工作委员会北京经济技术开发区管理委员会关于落实科学发展观，加强投资促进工作的意见》（以下简称《意见》）出台。按照《意见》，开发区把招商引资工作的重点放在大力引进精品项目和高端产业上。在做大做强主导产业的同时，坚定不移地发展有鲜明特色、能够代表开发区发展水平的高新技术产业。

在《意见》中还提高了企业入驻开发区的“绿色门槛”，要求今后入园的所有企业，都要使用世界上最先进的节约能源、循环用水的技术，使亦庄在节能、节水、节地上，在北京市乃至中国处于最高水平。同时，在其最新制定的招商引资政策中，特别提出要禁止或限制简单加工、组装型项目进入开发区。这也就是说，进入开发区的企业，如果达不到节能、节水、节地，是不可能通过审批的。

开发区提出的绿色门槛理念得到了众多区内企业的认同。“孔子说：道不同，不相为谋。人是这样，公司也是这样。如果不志同道合不可能走到一起，更不可能成为合作伙伴。GE和开发区正是因为有很多相同的理念和共同的价值观，才能够十年来风雨无阻一直走到今天。”GE(中国)医疗集团副总裁吴浣苓表示。

2007年5月17日，北京市第十次党代会报告中提出了北京经济技术开发区的发展方向，即坚持高端、高效、高辐射力的产业发展方向，构建立足首都、服务全国、面向世界的服务业体系。这与开发区的发展定位不谋而合。

此后，着力引进“高端、高附加值、高辐射力”的精品项目，努力打造电子信息产业、汽车产业、生物工程与新医药产业、装备制造业等产业集群与产业链，打造高新技术产业和现代制造业基地成为开发区的发展方向。

打造产业集群化的“产业航母”

落户北京经济技术开发区的世界通讯产业巨头诺基亚董事长兼首席执行官约玛·奥利拉有一个宏伟的梦想——早晨接到来自世界各地的订单，上午在中国进行研发和生产，下午进行组装，傍晚乘最后一班飞机将刚下生产线的手机直接送到用户手中。

如今，在开发区内最大的项目———星网（国际）工业园内，奥利拉的这一梦想不仅正在转变为现实，而且随着诺基亚总部基地的投入使用，一个包括研发、生产、销售、财务、物流等的完整电子信息产业链正在这里形成。

在开发区，产业集群化发展不仅成为招商延展的手臂，更成为入区企业在全世界竞争强有力的优势。目前，开发区已初步形成电子信息、生物工程与新医药、汽车、装备制造四大主导产业。围绕主导产业集群化发展的要求，开发区还大力推进以诺基亚为龙头的通讯产业集群、以京东方为龙头的显示器产业集群、以中芯国际为龙头的微电子产业集群、以GE为龙头的医疗设备产业集群、以拜耳为龙头的生物制药产业集群和以戴-克为龙头的汽车产业集群的发展，加快发展生产性服务业和高附加值服务业，不断优化产业结构。

按照产业链的形态，开发区吸引上游和下游的零配件供应商以及物流公司等合作伙伴，共同进入开发区，并最终创造利益的最大化。开发区已经拥有“中国最大的移动通讯产业基地”、“北京最大的电子信息产业基地”和代表生物工程与新医药产业国际、国内领先水平的“北京药谷”。

2007年初，外资在中国建立的第一个玻璃基板项目康宁TFT－LCD基板厂在开发区奠基。康宁中国区总裁柯康宜表示：“我们在中国进行严格的选址程序。虽然每个候选地点都有各自的优势，但是我们最终还是认定北京经济技术开发区是我们建造后段加工生产设备的合适地点。”对于康宁，以及其他入驻开发区的商业巨头来说，除了知识产权保护等软硬件环境出色外，开发区的良好的产业集群发展环境也是影响其投资决策的重点节点。这些商业巨头看到他们的战略合作伙伴纷纷在开发区落户，并获得了良好发展，增强了在开发区投资的信心。

正是这种良性循环，使得开发区成为外商巨头聚集的投资热土；反过来，又使入驻的企业在国际上的综合竞争力不断增强，形成了双赢的可喜局面。

2006年，以诺基亚、中芯国际、京东方为代表的电子信息通讯产业又迎来了全球最大的工业电子行业生产服务商之一艾尼克斯电子（北京）有限公司、中国最大的砷化镓材料生产基地中科晶电信息材料（北京）有限公司、外资在中国建立的第一个玻璃基板项目康宁TFT-LCD基板厂、艾科泰在亚太地区唯一试点项目生产线、日本电子在海外设立的首家工厂北京创成技术有限公司厖

以通用电气、拜耳、安万特、同仁堂为代表的生物工程产业与新医药产业迎来了美国瓦里安医疗系统公司除本土之外的全球第一个生产线、英国诺氏集团投资设立的诺氏制药有限公司、中国最大的以及瓣膜生产企业北京思达医用装置有限公司、外资在中国建立的第一个骨科生产基地林克骨科（中国）有限公司厖

随着奔驰-戴姆勒·克莱斯勒新厂房的落成，以奔驰为龙头的汽车产业，将崛起一座集汽车制造与零配件生产于一体的汽车产业园厖

以施耐德、博世力士乐为代表的装备制造产业迎来了全球最大的折页机生产商厖MBO印刷系统（北京）有限公司、世界三大钢铁冶金设备生产商之一的达涅利集团北京工厂厖

此外，世界500强诺基亚中国总部、全球领先的快递和物流公司中外运敦豪、北京最大的医药研发外包服务机构康龙化成等具有代表性的地区总部、物流中心、服务型外包企业也纷至沓来。

截至2007年底，外商投资企业投资总额占全区投资总额的70%以上。

创新为快速成长提供活力

虽然开发区目前的发展势头强劲，但依然面对着这样一个问题：“未来靠什么？”——日益强劲的高端创新实力成为最佳答案。

2007年，高新技术企业成为开发区经济发展的主导力量，其产值占到全区工业总产值的86%，占北京市的20%。高新技术企业的数量在开发区得到了快速增长。一大批拥有自主知识产权的高新技术企业，使开发区显示出勃勃生机和无限活力。在开发区的高新技术企业中，不仅有掌握着世界前沿技术的跨国公司和研发中心，如美国通用电气公司、日本松下公司、德国拜耳公司、日本SMC公司等一大批代表世界领先水平的高新技术企业，也有具有自主知识产权的高新技术企业，如国家人类基因组北方研究中心、纬晓生物技术有限公司、北京英纳超导技术公司等一大批具有自主知识产权的高新技术企业。

这些企业多数拥有自己的核心技术和产品，在国际和国内具有独特优势和潜力，为中国民族工业在世界科技舞台的崛起做出了重大贡献。区内企业北京英纳超导技术有限公司，在国内率先实现了第一组实用超导电缆的正式运行，目前运行状况良好；北京诺赛基因组研究中心有限公司参与完成了国际人类基因组计划1%人类基因组测序任务；本元正阳基因技术股份有限公司成为国家高技术计划生物领域病毒基因载体研究开发基地；北京凯因生物技术有限公司暨病毒生物技术国家工程研究中心，中国最具有生命力的生物新药研发中心之一，在研项目均居于生物技术领域前沿；北京世纪富原燃料电池有限公司是中国惟一一家质子交换膜燃料电池产业基地厖

开发区高端的自主创新实力也吸引了跨国公司将尖端的技术生产研发环节落户在开发区，并将研发外包交给开发区高科技企业。北京最大的医药研发外包机构——康龙化成北京新药技术有限公司的自主创新能力，就吸引了包括辉瑞、默克这样的知名制药企业委托研发，年承接的研发服务合同高达500万美元。随着研发外包服务国际客户的增加，康龙化成公司成立仅3年，研发技术人员就从初创时的十几人发展到目前300人。

开发区内的高新技术企业还承担了诸多国家重点计划、重点项目，累计获得批准立项项目100余项，获得国家及北京市项目资金支持额达1000多万元。据不完全统计，开发区内高新技术企业共承担了20个国家863项目、14个国家重点新产品项目、12个国家级火炬计划项目、13项北京市火炬计划项目，其他国家级、北京市级重点项目数十个。

本元正阳国家病毒基因载体研发基地、凯因国家病毒生物技术工程中心、汇龙森国家级创业服务中心厖400余家研发机构正在开发区发挥着强劲的自主创新作用。一个产业发展与技术创新完美结合的高新技术产业和现代制造业，将在北京迅速崛起。

资源集约化创造绩效奇迹

统计数据显示，开发区已出让土地的平均投资密度达1042万美元/公顷，年平均创税收669万元/公顷，年平均创造产值1.68亿元/公顷，万元GDP能耗0.159吨标煤，万元工业增加值能耗0.087吨标煤，分别相当于北京市平均水平的20%和6%。

截至2007年，58家世界500强企业共投资了72个项目；300多家企业在开发区内设立了技术研发中心，成果产业转化率达到80%以上；企业申请的专利达到3000多项，其中，60%以上为发明专利厖高新技术企业产值成为开发区经济发展的主导力量，产值占全区工业总产值的86%。开发区仅用了占北京市1.1％的工业用水和占全市0.7％的用电，创造了占北京市21.4％的高新技术产业增加值、7.4％的工业增加值和12.5％的工业总产值。

奇迹的诞生得益于开发区的资源集约化利用。在开发区国际企业大道建筑群中，人们在雨中常会看到奇特的一景——淅淅沥沥的雨水顺着各处独特的缓坡形绿地向园区中心水景汇集而去；贴着楼壁的雨水管，也把楼顶“攒”下的雨水泻到绿地上，再经过缓坡绿地“滤”去泥沙，缓缓地流向中心水景。这是在通过收集雨水而形成水景。根据计算，水景池不用自来水而改“蓄”雨水，每年能节约自来水1.6万立方米，水费开支能节约9.5万元。同时，蓄雨水作景观养金鱼的雨水利用新方法，也带给开发区很好的社会效益，因为通过地面雨水收集并回灌地下，可以减少雨季时容易造成的雨水进入河道带来的行洪压力，改善水体环境。

像这样的节水、节地、节电的事例在开发区数不胜数。开发区高度重视产业与环境的协调发展和节约型社会的建设，在招商引资中坚持低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的标准，建设资源节约型、环境友好型社会，不断强化土地、水、电力、能源等要素的集约利用程度。

目前，开发区作为国家工业节水示范园区和国土资本运营试点区，并通过北京市节水示范区的建设，取得了阶段性成果。在土地集约化上，开发区也通过采取一系列的政策，确保了入区投资项目的产出成果。在企业入驻伊始，开发区就积极引导企业，使得降低能源消耗、提高集约化利用，成为管委会与企业的共识。中芯国际、中国最大砷化镓生产商中科晶电、美国瓦里安医疗设备有限公司、世界500强企业卡夫食品厖不少企业在入区时都科学地给缩减了占地面积，合理对生产线设置、研发与生产配置等方面进行了调整，出发点增色为提高单位面积的产出，提高资源循环利用，既保护了开发区的环境，也降低了企业自身的成本。

近年来，北京经济技术开发区还制定了新的集约用地和土地一级开发管理办法，工业用地容积率从0.6-1.2提高到0.8-1.5以上，可建设用地的建筑密度从45%提高到55%。

无法复制的“亦庄优势”

北京经济技术开发区的区位优势相当突出，按照规划，到2010年，亦庄城铁将连接地铁5号线，通过新建的北京亦庄轻轨线，30分钟就可以从亦庄到达中关村，而从亦庄取道五环路到达首都机场也仅为30分钟。在京津城际轨道线路上，亦庄是进京的第一站，从天津港口到达亦庄的时间同样也是30分钟。

然而，与人们想象中的经济特区不一样，开发区在招商引资中，并不完全靠拼土地和拼政策，除了地理位置等硬环境优势外，开发区更充分发展首都作为各种国际化资源集聚地，以领先的理念、超前的规划、有效的服务、开放的视野，引入现代制造业的世界巨头。

开发区在发展中提倡专业化服务，完善和创造软环境。开发区认为最重要的是要给予企业实质性的帮助，改善环境、提供、将服务深入到企业内部。比如企业完善产业链、完善上下游供应关系、解决物流、电子通关等问题，帮助它进行认证，甚至帮助基策划产业的发展和市场。比如，为给区内企业京东方TFT配套，开发区积极促成了专门制作玻璃基板的世界500强企业康宁集团入区，在增加税收的同时也促成了产业链的完善，为企业降低了经营成本。

“十一五”期间，北京经济技术开发区将落实北京城市总体空间布局思路，以“三业（高新技术产业、现代制造业、现代服务业）、三园（留学人员创业园、软件产业园、文化创意产业园）、三带（北部文化休闲绿化带、西部凉水河风景带、中部荣华路商务带）、三中心（北部体育运动中心、南部商业娱乐中心、东部物流贸易中心）”建设为重点，明确制造和服务两大功能。

此外，2007年初，亦庄新城规划的批复又将给开发区的发展带来新的发展机遇。以北京经济技术开发区为核心功能区的亦庄新城是以高新技术产业和现代制造业聚集发展为依托的综合产业新城，是辐射并带动京津城镇走廊产业发展的区域产业中心之一。

2010年，亦庄新城规划人口规模为30万人，城市建设用地规模控制在55平方公里左右。

2020年，亦庄新城人口规划规模为70万人，城市建设用地规模控制在100平方公里左右。亦庄新城规划充分发挥公共交通引导城市建设的开发模式，协调新城土地利用与公共交通线路、公交枢纽的联系，规划在2020年将亦庄新城建成以公共交通为主体、以轨道交通及快速公交为骨干、多种运输方式相协调的高效便捷、安全舒适的公共交通体系。

未来北京经济技术开发区将统筹规划开发区及周边区域，以京津塘高速公路和京津城际快速铁路为纽带，以高端产业和总部经济为依托，构筑东南部产业发展带，全面建设面向国际市场的高端产业新城。