北京道路:建设与管理并进

一个城市的交通状况，折射出的是这个城市的现代化水平和城市管理水平。随着城市居民机动车饱有量的提高，"拥堵"、"瓶颈"、"马路停车场"等词在形容北京交通状况时曝光率一路上扬。在车与路的矛盾交汇中，北京一方面加快道路建设步伐，一方面努力提高道路的管理水平，切实缓解着北京的道路压力。

▲ 北京道路总里程超过19000公里

今年2月，北京市路政局最新公布了一组鼓舞人心的数字：北京每100平方公里的面积上就有113.1公里的公路，按人口计算达到16.55公里／万人，全市道路总里程达到了破纪录的19009公里。

目前，在北京市区人口外移中起重要交通作用的五环路已经免费通车、六环路已经大部分通车。2004年底通车的六环路良黄段，与原有的东、北六环路相接，连通了八达岭、京承、京哈、京沈、京津塘、京开、京石等7条高速公路，使全长192公里的六环路开通里数达132公里。

北京市规划委员会的资料显示，进入2004年6月，11天时间便审批通过了城区10条加密道路工程，涉及京城各个方向的路网加密进入提速期。此外，为加快城市重点功能区路网建设，奥运地区的白庙村路、北辰东路、安立路等，望京地区的阜通大街、湖光中街立交工程等，中关村地区的蓝靛厂南路、农大北路、清华南路也相继投入建设。

▲ 今年47亿元进行道路建设

2004年，北京市轨道交通及城市道路总投资59.4亿元，是2003年实际完成投资的2.7倍，城市道路建设明显加速。今年，北京市政府计划投资47亿元，用于城市交通、奥运场馆周边道路及市政工程建设（不含轨道交通建设），与去年相比计划增长27%。

按照相关计划，今年北京的道路建设重点在四个方面：一是加快推进轨道交通工程建设，主要是地铁四、五、十号线（含奥运支线），全年安排资本金20亿元。预计年内地铁五号线基础结构完工，具备铺轨条件。二是奥运相关道路及配套市政工程建设，主要项目包括：运动员村路、中一路、老山南路、老山北路、五环辅路等。三是继续加快城市主干道和连接线建设，重点实施南中轴大容量公交道路、朝阳路、成寿寺路等。四是促进公共交通场站建设，除正在建设中的东直门、西直门等交通枢纽外，实施一亩园、西客站公交枢纽和王佐、单店公交站等项目。

▲   轨道交通建设缓解交通拥堵

为了缓解北京的交通拥堵，今年北京市交通委启动了缓解市区交通拥堵第二阶段治理方案。东直门至首都机场的轨道交通线将动工兴建，此外，五号线、四号线、十号线(含奥运支线)也在倒排工期加快建设，全市轨道交通在建总里程将达到创纪录的110多公里。通惠河北路、东北城角联络线等五条城市快速路也将全部完工。

今年，北京市还将有五条全新的快速路纳入交通版图：京承快速联络线将京承高速由四环望和桥接入三环中医药大学附近，目前出京方向已通车，进京方向也在加快施工，通车后可有效分流京顺路和机场高速的交通流量；小街桥至三元桥的东北城角联络线完工后，从二环路可轻松直达三元桥进入机场高速；东便门至四惠桥的通惠河北路,则将京通快速路直接引入二环；由丽泽桥直通西五环的丰北路直接连通京石高速,减轻六里桥一带的交通压力；莲花池西路从现在的莲花池东路向西延伸至六环,使北京西站能直通门头沟。这五条快速路总里程21.2公里,通车后将显著提升北京城市路网通行效率。

为进一步完善路网结构,今年,北京市还将续建和新建7项高速公路项目：西北六环(西沙屯-寨口)、京承二期(高丽营-沙峪口)、机场北线、京津第二通道、京通京哈联络线、京包高速(五环路至市界)、京沈高速四方桥工程,总里程超过130公里。

▲ 电子警察助阵交通管理

四通八达的道路需要现代化的管理，如今的北京，电子警察遍布路口、路段，使那些漠视交通法的司机彻底打消了侥幸心理。

在安装违章监测仪的路口路段，机动车夜间遇停止信号通过路口、超速等违章行为得到有效控制，交通事故明显减少。违章减少，降低了事故发生的概率，2004年交通事故死亡人数比上年同期减少5.9%。

科技力量还大大提高了道路资源的利用率。2004年6月1日，北京城区二环路内209处信号灯实现了区域联网，可以依据路面车流量进行集中控制。信号灯区域联网控制可以使相关道路形成"绿波带"，即在正常情况下，通过电脑控制的信号灯，会依据车流的数量、间隔等数据，自动调整变换，绿灯会根据主要车流像波浪一样由近及远。测算数据显示，联网运行后，控制区域内平均停车次数下降15%，路面旅行时间减少14%，单程旅行速度提高20%。

▲ 人性化管理让市民"堵车不堵心"

北京机动车饱有量已接近230万辆，私人小汽车已经达到140万辆左右，平均每3个家庭就拥有一辆私人小汽车。拥堵成为北京面临的客观现实，疏堵是个漫长的过程，如何平息人们因拥堵而产生的埋怨与烦躁，如何真正做到"堵路不堵心"，北京市的交通管理部门出台了一系列的人性化管理。从此，"绿波带"、自助式人行信号灯、信号灯辅灯进入了北京交通管理字典，三级预告、分道限速、四环数字化、路标读图开始伴随开车族上路。

2004年五环路免费通行以后，四环路的功能转变为环城快速路，北京市的交管部门及时调整指路标志，将以往按村落名称标注的路牌改为以城市主干道和重要地区为参照物，即便是第一次来北京的司机也可以迅速选择行车路线。

2004年，二环、三环、四环路上的三级预告系统均已完成，交管部门预计再用两年左右的时间形成北京市完整的指路标志系统。设施部门在四环路的入口标志上大量使用了图形说明，把禁行及限速等各种要求都用图形来表示，以便于司机迅速识别。在四惠桥出口处的标牌上，醒目地标示出"10A"出口可通往三环路的国贸桥，出"10B"出口可以通过京通快速路驶往东五环及通州区。以往只有高速公路的出口有编号，现在四环路成了北京市第一条对出口进行编号的城市道路。据悉，今后北京市的几条环路都将参照四环路的指路标识加以改进。

在北京几条环路的拐弯处，都增加了不同的减速标线。视觉减速标志更是北京的独创，通过强力的视觉冲击来提醒司机减速慢行。另外，虚线块的设置强调了车道的轮廓边界，增加了恶劣天气下车道的识别性。