六大亮点见证北京人大工作

▲   首次举行立法听证会

为使立法充分体现市民意愿，2004年9月，北京市人民代表大会举行了北京市历史上第一次立法听证会。围绕着《道路交通安全法实施办法(草案)》中的热点话题，来自北京社会各界的16名立法听证陈述人各抒己见，充分表达了自己的意见。整个听证过程公开、透明。会后，北京市人民代表大会对听证陈述人的意见进行归纳整理，并尽最大可能吸纳到法规中，使道路交通安全法实施办法更加汇集民智，体现民意。

▲   首次公布年度立法计划

2004年初，北京市人民代表大会围绕北京市中心工作和市民关心的热点、难点问题，根据5年立法规划编制了《2004年度立法计划》，并通过《北京日报》、市人大常委会网站和其它媒体公布。这是北京市首次向社会公布年度立法计划，使市民从立法源头开始关注北京市的立法工作，使立法工作更加公开、透明。

▲   首次发出审议意见书

2004年7月，北京市人民代表大会审议了市政府办理市人大代表"关于新建、改建居住区配套设施的规划、建设和管理"议案办理报告。会后，北京市人民代表大会第一次以"审议意见书"的方式向北京市政府反馈了常委会审议的具体意见，同时提出了具体要求，并明确了办理时限。之后，又陆续就3项议案和2项执法检查报告的审议情况向北京市政府发出了审议意见书。审议意见书拓宽了人大监督形式，增强了人大监督实效，促进了政府工作。

▲   首次对法官进行述职评议

受北京市人民代表大会委托，2004年5月至9月，北京市人大内务司法委员会对北京市高级人民法院民一庭法官王增勤进行述职评议。这是北京市历史上第一次对普通法官进行述职评议。对普通法官的述职评议是北京市人大司法监督的新探索，在京城法官队伍中引起了较大反响，增强了法官接受人大监督的意识，对法官提高办案质量和公正司法水平起到了促进作用。

▲   首次对部门预算进行监督

2004年，北京市人大财经委员会选择北京市卫生局作为部门预算的监督重点，组织力量从预算的编制、执行和决算各个阶段进行监督。这是北京市人民代表大会首次对北京市政府具体部门的预算执行情况进行监督。同时，北京市人大财经委员会还将北京市政管委的路灯改造项目作为重点跟踪项目，听取有关部门对资金使用管理情况的汇报，并到实地进行调研，这是北京市人民代表大会首次对具体项目的预算执行情况进行监督。上述监督对于规范政府部门的预算执行工作发挥了积极作用。

▲   122个街道成立人大街道工委

2004年，在北京市人民代表大会指导下，各区县人大常委会陆续在各街道成立了人大街道工作委员会。截至2004年底，北京市已成立人大街道工作委员会122个，占全市全部125个街道的95%以上。人大街道工委成立后，成为联系人大代表和人民群众的重要桥梁，为代表行使监督权力、广泛联系选民发挥了重要作用。